На сегодня в стране зарегистрировано 26 лотерейных компаний, выдано 46 лицензий. Это частный бизнес и нерентабельных компаний в лотерейной деятельности нет.
Теперь государство будет само выступать оператором в лице «Государственной лотерейной компании», контролироваться Госфиннадзором (собственно инициатором нововведения) и Счетной палатой, которая будет ежегодно проверять компанию. На рынке будет один монополист в лотерейной деятельности, и при принятии закона все частные лотерейные компании будут закрыты.
Таким образом кыргызские власти дошли и до той сферы деятельности, где еще остались неподконтрольные государству обороты денег. После запрета казино и букмекерской деятельности, депутаты и чиновники вдруг обнаружили, что народ все равно продолжает «сливать» свои честно, но с трудом зарабатываемые доходы в виртуальном мире, в Интернете и различных сетевых играх, неподконтрольных нашим слугам народа. Надо было срочно найти следующий источник доходов. Так появился проект о лотереях.
При всей неповоротливости государства и его бюрократии, именно лотерейный бизнес может действительно принести немалые доходы казне, и при этом – население может также оказываться периодически в выигрыше, если не менее 50 % доходов будут уходить в призовой фонд лотереи.
Поэтому определенный доход гарантирован.
Если же государство превратит это дело в жесткий и неповоротливый инструмент выкачивания денег без открытого и честного денежного призового фонда, то благое дело сразу погибнет. И население обратит свои взоры на различные зарубежные лотереи, которых вокруг Кыргызстана многочисленное количество.
Посмотрим, что происходит в данной сфере в других странах.
Предлагаемая затея запрета частных лотерей довольна популярна в мире. Разрешены лишь поощрительные розыгрыши, которые устраиваются между клиентами с рекламными целями. Это решение основано на том, что под маской частных лотерей зачастую скрываются нелегальные казино и подобные сомнительные организации.
В России, например, официально разрешены только лотереи «Гослото», «Победа» и «СпортЛото», а также их разновидности, которые собирают средства на развитие спорта и поддерживают молодежные, пенсионные и другие социальные организации.
Похожая ситуация и в Белоруссии – здесь играют только в «Пятерочку», «Наше Лото» и «СпортЛото». В последнем недавно был зарегистрирован крупный выигрыш жителя Бреста – 2,5 миллиарда. Но это, безусловно, редкое явление.
Запрет на частные лотереи практикуют и за рубежом. Так, они запрещены в Италии, Испании, Португалии, Китае и ряде других стран. В Америке все лотерейные структуры также подконтрольны государству, но при этом каждый штат может вносить свои коррективы в правила.
Во Франции и Великобритании коммерческие лотереи не запрещены. Но во Франции лотерея представляет собой акционерное общество, которое на 75% принадлежит государству, а на 25 – частникам. А в Англии лото-бизнесменам не разрешается иметь интернет-сайты и распространять билеты онлайн.
А вот у нашего ближайшего соседа, в Казахстане, частные лотереи процветают! Здесь есть только одна государственная лотерея – НЛРК, на раскрутку которой правительство затрачивает немалые силы.
