В связи с чем повысилась ставка акциза редакция ЭКОНОМИКИ уточнила у начальник управления налоговой политики Министерства экономики КР Кубана Айдаралиева.
–В связи с чем было принято решение повысить акцизный налог на ликеро-водочную продукцию?
–С момента вступления нашей страны в ЕАЭС, мы должны работать в едином ключе и ценовая политика должна соответствовать принятым международным нормам, и это является основным моментом в повышении акциза. Именно поэтому сейчас пересматриваются налоговые нормы на алкогольную и табачную продукцию. На основании постановления все налоговые нормы должны быть приведены в соответствие. Сегодня акцизный налог на табак был обсужден и одобрен и сейчас на стадии подписания.
Что касается акциза на алкоголь сейчас готовится договор в ЕАЭС. Так как акциз на алкогольную продукцию в Кыргызстане низкий, необходимо его повышать. С 1-го марта этого года акцизный налог на алкоголь с 60 сомов поднялся до 70 сомов. С повышением акцизного налога бюджет получит дополнительно 200 млн сомов. Повышение акцизного налога связано не с дефицитом бюджета, а с тем, что согласно законодательству ЕАЭС все государства должны иметь единую налоговую систему, с единым тарифом. К примеру акцизный налог в Казахстане и России намного выше, чем в Кыргызстане. Поэтому до 2025 года все государства члены ЕАЭС, согласно плану должны прийти к единому тарифу. Это конечно очень сложно. Данная политики не только отражает налоговую политику по повышению акциза, но и будет уравнивать возможности покупательской способности населения.
–Новый налоговый кодекс вынесен на общественное обсуждение. Какие именно моменты обсуждаемы, что предлагается?
–Были разные предложения и сегодня мы нашли общие точки соприкосновения с представителями бизнеса. Для анализа была создана шесть рабочих групп. В каждой группе был выбран руководитель, из числа руководителей бизнес ассоциаций в отраслях. Со стороны минэконома была оказана всемерная поддержка и рабочие группы получили достаточный доступ к необходимой информации. Министерство работает над новым налоговым кодексом и старается учитывать все реальные аспекты. Чтобы потом не было разговоров, что закон приняли втихую, мы не ставили никаких временных рамок.
С чего началась работа по новому налоговому кодексу? Я объясню. Это были не нововведения, а дополнения и изменения в существующий кодекс. Так как со вступлением в ЕАЭС мы увидели много несоответствий в нашем налоговом кодексе. При ввозе и вывозе продукции из России, Казахстана, Белоруси и обратно, некоторые документы не соответствовали требованиям налоговых обложений, и это несоответствие породило ряд проблем. Поэтому перед странами членами ЕАЭС стал вопрос о приведении документооборота в единое русло. В то же время мы постарались исправить и другие вопросы в налоговом кодексе и создать приемлемые условия для наших предпринимателей. Над этим вопросом работала специальная рабочая группа. Они изменили более 50% глав налогового кодекса, чтобы правительство могло внести изменения пакетно. Но в то же время хотелось бы отметить, что изменения в налоговом кодексе были направлены на устранение проблемных вопросов, которые появились в течение последних 2–3 лет.
30 сентября 2016 года была встреча с депутатами, мы презентовали первую версию нового налогового кодекса. Там участвовали и представители бизнеса. 6 декабря того же года на официальном сайте Правительства Кыргызской Республики была размещена информация, а 7 го декабря были приглашены представители 41 бизнес ассоциации для ознакомления с новой концепцией. Через некоторое время появились непонимания сторон. Но работа не остановилась на этом, мы продолжаем вести работу в этом направлении. Если говорить откровенно, с выходом на летние каникулы депутатов парламента, ощущается, что работа несколько остановилась. Если не будет готово к осени этого года, то в 2018 году по соглашению с бизнес сообществом, мы планируем довести эту работу до конца.
–А на какие виды алкогольной продукции повысился акцизный налог с марта 2017 года?
- Горькие напитки, соки, бальзамические и слабоалкогольные напитки с 60 сомов повысились до 70 сомов;
- Коньяк (кроме коньячного спирта) – с 30 сомов до 42 сомов;
- Продукты брожения для производства шампанских вин – с 25 сомов до 34 сомов.
–Это не один из путей поступлений в бюджет или же это шаги к сокращению потребления алкогольной продукции в стране?
Нет конечно, не для того, чтобы пополнить бюджет. В первую очередь это приведение соответствия законодательной базы со вступлением в ЕАЭС. Есть еще один момент, который хотелось бы отметить – это введение депозитов на ввоз ликеро-водочной продукции извне. К примеру на алкоголь ввозимый из России и Беларуси вводится депозит в 500 сомов на литр. Такие выплаты практиковались ранее в Казахстане и России. Со вступлением в ЕАЭС это повторилось. И так как наши отечественные производители не могли продавать свой продукт не имея таких выплат, мы ввели этот пункт. Так как во всех государствах-партнерах должны быть для всех одинаковые условия. Мы сразу же оповестили о том, что вводим депозитные выплаты нашим партнерам по ЕАЭС. Они также должны быть в курсе изменений в нашем законодательстве.
–Экспортирует ли Кыргызстан свою алкогольную продукцию?
Экспорт нашей продукции единичен. Вывозить в Россию и в соседний Казахстан сложно. Так как в России очень строгие правила и требования на ввоз алкогольной продукции. Начиная с процесса, где выпущен продукт, куда направлен, в каком объеме, в какой город, в какую торговую точку все это должно отслеживаться через спутниковую связь. Мы пока еще не можем использовать такую технологию. С одной стороны в России технология ЭГАИС очень сложная и дорогая.
–А какова будет сумма собранная после повышения акцизного налога?
Мы планируем собрать 835 млн сомов налогов. Свыше того, что было будет собрано 200 млн сомов.
–Как по-вашему мнению, уменьшится потребление алкогольной продукции в стране с введением нового акцизного налога?
Так как в любом случае люди будут употреблять спиртные напитки, повышение акцизного налога вряд ли сильно повлияет на ограничения. Очень мало число тех, кто потреблял этот продукт, а затем отказался бы от него. Это продукт, который вводит человека в своеобразную наркозависимость. И остановить потребление таких продуктов с повышением акцизного налога и других повышений цен не может привести к сокращению потребления этих продуктов.
Наргиза Омурбек кызы
