В течении двух лет депутаты и Правительство ищут пути ограничения или полного запрета на вывоз золото-содержащей руды и концентрата за пределы Кыргызстана.
При этом, добывающие компании продолжают строить перерабатывающие фабрики, способные вырабатывать сплавы Доре. И даже некоторые запустили такую фабрику, как то на месторождении Иштамберды.
Тем не менее, депутаты пытаются полностью исключить даже саму возможность вывоза концентрата в Китай или Казахстан. Для этого предлагались ввести пошлины на вывозящий концентрат. Теперь вот аналогичные нормы Правительство вводит в новый Налоговый Кодекс.
19 января прошёл круглый стол «Обсуждение новой редакции Налогового кодекса КР. Практика и перспективы применения». Как сказала председатель правления общественного объединения «Палата налоговых консультантов» Татьяна Ким – «В новой редакции Налогового кодекса есть плохие нормы для недропользователей».
«В целом, в новой редакции порядка 100 норм, которые улучшают положение кодекса напрямую. Около 70 – устраняют неясности и снимают противоречия, которые работают на налогоплательщика. Когда есть прямая норма, то вопрос снимается. Я выбрала 25 норм, которые усиливают администрирование при предоставлении налоговых льгот для налогоплательщиков. Есть плохие нормы для недропользователей, если сегодня предприятие, которое поставляет руду и концентраты зарубежном, в частности в Казахстан, если они имеют сейчас экспортную поставку, то по новой редакции они должны будут указывать НДС себестоимости материальных ресурсов. Для недропользователей это плохая норма, а для правительства хорошая, потому что сумма превышения НДС по таким недропользователям — составляет порядка 5–6 млрд сомов», — сказала она.
Что же конкретно меняется в новом кодексе?
Вот два конкретных нововведения, касающихся производства и экспорта металлосодержащей руды и концентрата.
Так, в существующей редакции Налогового кодекса говорится, что базой для налога на доход является «выручка без учёта НДС и налога с продаж, полученная от реализации золотого сплава и/или аффинированного золота». В новой редакции предлагается такая формулировка – «выручка, полученная от реализации золотого сплава и/или аффинированного золота».
Далее, нынешняя формулировка по экспорту гласит: «Экспорт товаров, за исключением экспорта золотого и серебряного сплавов и аффинированного золота и серебра, является поставкой с нулевой ставкой НДС». В новой же редакции предлагается следующее – «Экспорт товаров, за исключением экспорта металлосодержащих руд, концентратов, сплавов и аффинированных металлов, является поставкой с нулевой ставкой НДС». Таким образом компании, вывозящие концентрат и руду на переработку за пределы республики, будут вынуждены оплачивать НДС, а это миллиарды сомов.
Данная мера будет стимулировать компании строить перерабатывающие фабрики на своих участках. Так, одна российская компания уже заказывает проект постройки небольшой фабрики. Эта компания работает в Кеминском районе на участке, недалеко от Талдыбулак Левобережный, и отправляет руду на фабрику в с. Ак-Тюз. Но из-за постоянных перебоев, обдумывала отправлять руду за пределы республики. Теперь вот, подумывает о строительстве своей фабрики.
Сможет ли вынести такую финансовую нагрузку средняя добывающая компания? Или ей придётся теперь искать партнёров для совместного строительства – пока неизвестно.
Будем надеяться, что данные экономические меры по «стимулированию» золото-добывающих компаний, не принесут обратного эффекта, и не отпугнут не-многочисленных инвесторов.
