По результатам работы комиссии, Правительству был поручено:
- принять меры по привлечению независимого международного аудитора для проведения полного и всестороннего аудита затрат по строительству Верхне- Нарынского каскада гидроэлектростанций в соответствии с международными стандартами аудита;
- в установленном Соглашением порядке осуществить прием-передачу соответствующей доли ОАО «РусГидро» в уставном капитале ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС» на баланс ОАО «Электрические станции».
- Генеральной прокуратуре КР поручено по итогам независимого международного аудита дать правовую оценку действиям по использованию средств в размере $37 млн. совместным предприятием ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС».
- Счетной палате КР поручено в 2-месячный срок провести аудиторскую проверку.
Как известно Верхненарынский каскад ГЭС должен был состоять из 4 ГЭС:
–Акбулунской ГЭС;
–Нарынской ГЭС-1;
–Нарынской ГЭС-2
–Нарынской ГЭС-3 и общей мощностью 237,7 МВт.
В связи со сложной экономической ситуацией в России, финансирование строительства Верхне-Нарынского каскада ГЭС шло с задержками, а потом вообще остановилось.
По мнению некоторых экспертов, для российской стороны главным фактором все таки был не-финансовый вопрос, а политический. Постоянное давление на российские власти наших соседей в центрально-азиатском регионе — противников такого проекта, сделали свое дело.
Но это уже история. А что теперь делать Кыргызстану? Для нас это по прежнему стратегический объект, тем более уже проведены проектно-изыскательные работы, начаты строительство Вахтенного городка «Пионерская база», подведены водопровод и другие коммуникации, строятся гравийные дороги и мост.
В соответствии со статьей 14 соглашения, кыргызская сторона обязана компенсировать понесенные российской стороной и ее уполномоченной организации затраты, а также принять долю российской компании.
По данным ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС», общие затраты на все работы уже составили более 2 миллиардов сом. При этом «РусГидро» выставил иск на сумму 37 миллионов долларов США.
Для фактической оценки проведенных работ и выделенных денежных средств 12 февраля 2016 года специальная комиссия ЖК с выездом на место осмотрела ряд проектных объектов.
Комиссия, исследовав предоставленные материалы, сделала вывод о завышении затрат на строительство, покупку оборудования, расходы связанные с услугами.
При этом сами представители ОАО не смогли объяснить комиссии, что именно было сделано ОАО «Кыргызгидроспецстрой» и что включает в себя подготовительный период.
Вместе с тем, ОАО «ЭСКО ЕЭС» является единственной генподрядной организацией ОАО «РусГидро». То есть, не совсем ясно, в чем была необходимость привлечения генподрядчика в лице ОАО «ЭСКО ЕЭС».
Исходя из полученной информации временная депутатская комиссия приходит к выводу, что затраты на строительство каскада были завышены примерно в два раза и рекомендует провести независимый аудит в соответствии с установленными стандартами.
Сразу после расторжения Соглашения с «РусГидро», наша страна принялась искать следующих инвесторов в данный проект. Были сделаны предложения китайским и индийским компаниям, сейчас идут переговоры с иранским руководством.
Но все намерения и одобрения, полученные нашими властями от всех потенциальных инвесторов, так и останутся на бумаге, если не решится основной вопрос – консенсус с российской компанией «РусГидро». Эта государственная компания, как нам известно, всегда находится под протекторатом российских властей, и вряд ли она останется без поддержки Кремля.
А значит, подав иск к Кыргызстану, «РусГидро» просчитала свои риски, в том числе и политические, и вряд ли согласится с выводами комиссии Жогорку Кенеш о завышении затрат на предварительные работы вдвое.
Бюджеты юристов Кыргызстана и «РусГидро» несопоставимы. Мы обречены на проигрыш и в арбитражах ЕАЭС, и СНГ, и европейских. Скорее всего придется договариваться о компромиссах.
Ни одна страна, даже если Кыргызстан предложит самые комфортные условия, не инвестирует и доллара, если вопрос с «РусГидро» не будет урегулирован. Пример Джеруя нам ясно об этом показывает.
А значит, Кыргызстану необходимо вести самые активные переговоры с «РусГидро» и искать компромисс. Пока же мы видим только одно, что «телега идет впереди лошади» — то есть идет активный поиск инвесторов, а спорный вопрос с «РусГидро» даже не обсуждается. Время работает против нас.
Кенеш Абылов
