На общественное обсуждение вынесен закон, наделяющий Госфиннадзор правом неограниченных проверок всех крупных предприятий страны.
Не так давно Министерство экономики и коммерции вынесло на общественное обсуждение законопроект по рынку ценных бумаг. Вносятся поправки, необходимые для развития рынка: регламентируется единый депозитарий ценных бумаг, вводятся индивидуальные инвестиционные счета для граждан, и так далее. Мы еще остановимся на этих и других нововведениях в своих материалах, но на фоне всего полезного, что заложено в законопроект, одно положение просто резануло глаз.
Предполагается внести в закон «О рынке ценных бумаг» дополнительное полномочие для Госфиннадзора – «осуществлять проверку финансово-хозяйственной деятельности регулируемых субъектов». Звучит как бы невинно, но на самом деле это положение может отдать этому ведомству небывалый административный ресурс.
Госфиннадзор – регулятор нашего фондового рынка. По смыслу своего существования, он регулирует всё, что касается рынка ценных бумаг. Плюс еще немножко: страховые компании, крипто-операторы, ломбарды, аудиторы и пр.
Разумеется, у Госфиннадзора уже есть право проверять всех своих подотчетных субъектов в части соблюдения законодательства о рынке ценных бумаг. Это логично: на то он и регулятор фондового рынка.
Теперь же по-тихому, на фоне огромного массива других поправок, инициаторы проекта пытаются наделить регулятора фондового рынка правом проверки вообще всей финансово-хозяйственной деятельности, не только касающейся ценных бумаг.
Вы можете подумать, что это не так важно, потому что касается только брокерских компаний, бирж и прочих фирм, которые получили в Госфиннадзоре лицензию? А вот и нет. По закону о рынке ценных бумаг, «регулируемые субъекты» это в том числе все публичные компании, то есть все ОАО.
В Кыргызстане почти все крупные компании – ОАО. И что в результате получается? Если поправка пройдёт, Госфиннадзор, наряду с налоговой инспекцией, получит право проверки основных компаний нашей страны, причем по всей их хозяйственной деятельности, а не только по ценным бумагам.
Усиление своего административного ресурса – мечта каждого ведомства. Но давать органу по ценным бумагам право проверять всю финансово-хозяйственную деятельность сотен компаний, причем с не определенными законом целями… Как-то это слишком. Хватит нам коррупционной нагрузки на бизнес со стороны Налоговой службы с их проверками, а также всяких прочих проверяющих.
Семьи многих наших депутатов владеют разными бизнесами. Многие из этих бизнесов существуют в форме ОАО – это «наследие» прошедшей четверть века назад приватизации. Мы очень надеемся, что они позаботятся обо всём крупном бизнесе в стране и на стадии комитетов ЖК эта фраза будет выкинута из законопроекта.
Пока же мы призываем всех, кого касается этот вопрос, принять участие в общественном обсуждении законопроекта и до конца формального 30-дневного срока обсуждения (до 27 августа) оставить свои комментарии на официальном портале обсуждения законопроектов — koomtalkuu.gov.kg. Прямая ссылка на законопроект – тут. Мы свой официальный комментарий оставили.
Редакционный материал
