В Бишкеке, на заседании правительства министр экономики Олег Панкратов отметил отсутствие четкой и сбалансированной региональной политики в течение 20 лет, что не позволило вывести регионы на устойчивый вектор в развитии, а накопившиеся проблемы сегодня становятся явным тормозом в развитиирегионов.
За последнее десятилетие существенных структурных сдвигов в экономике регионов так и не произошло. В частности, фактические данные за последние 10 лет демонстрируют, что экономическая активность все больше концентрируется в г. Бишкек.
Удельный вес ВРП г. Бишкека возрос за этот период с 33% до 41%, то есть почти половина ВВП КР формируется в столице, в основном, за счет роста торговли и других видов услуг. При этом, вклад в ВВП южных областей сократился до 1/3, а около 2⁄3 ВВП страны формируются за счёт г. Бишкека, Чуйской и Иссык-Кульской областей.
Кроме того, во всех областях мы до недавнего времени пытались развивать «всё и сразу» в отсутствие финансовых ресурсов.Это привело к «эффекту распыления» ограниченных финансовых средств без явных изменений качества жизни на местном уровне.
Хроническая проблема экономических диспропорций в развитии регионов стало причиной нарастания другой проблемы, связанной с дотационностью развития территорий. Из общего числа сельских управ лишь 17% являются самодостаточными. Остальные 83 % – это дотационные сельские управы. При этом, дотационный компонент по социальной поддержке граждан, проживающих в отдаленных и высокогорных территориях, постепенно трансформировался в иждивенческие позиции граждан, проживающих там. Социальные бюджетные дотации«проедаются» без какой-либо попытки инвестировать в развитие.
Также, актуальным и проблемнымвопросом регионального развития является сегодня финансовая децентрализация. Процедура формирования доходного потенциала местного самоуправления для обеспечения стабильного и устойчивого роста доходов местного бюджета требует дальнейшего совершенствования.
Разрыв по уровню жизни, измеряемый показателем соотношения средней заработной платы к минимальному потребительскому бюджету, составил более чем в 2,5 раза. При этом, максимальная средняя заработная плата по г. Бишкек (14 773 сом) превысила средний размер по республике на 30% (11 411 сом) и минимальный, по Баткенской области на 133%.
Денежные переводы трудовых мигрантов, конечно, значительно улучшают показатели домохозяйств, особенно южных регионов, поскольку денежные переводы в целом составляют треть от ВВП нашей страны. А по количеству денежных переводов от мигрантов в структуре ВВП страны-получателя Кыргызстан занимает сегодня второе место среди 214 стран.
Но нерегулируемый отток экономически активной части населения может усугубить проблему дефицита квалифицированных кадров для облуживания национальной экономики.Поэтому, Министерство экономики намерено включить в систему экономического прогнозирования расчеты потребности трудовых ресурсов для экономического роста на среднесрочный и долгосрочный периоды.
В целях качественного мониторинга региональных программ и стратегий, общей координации вопросов регионального развития предлагается определить Единый государственный органответственного за вопросы регионального развития.
В рамках повышения ответственности со стороны исполнителей предлагается утверждать проекты социально-экономического развития полномочных представителей ПКР в областях и районных государственных администраций на правительственном уровне, — сообщил министр.
