Значительная часть стран мира включилась в соревнование — кто предоставит наиболее выгодные условия для развития у себя проектов, основанных на блокчейн. Ведь это — инновации, развитие национальных кадров, а также приток огромного инвестиционного капитала.
Российский Газпромбанк два дня назад заявил, что в этом году планирует провести пилотные сделки с криптовалютами через свою швейцарскую структуру. В конце января об этом же заявлял Сбербанк России.
В Беларуси неделю назад вступил в силу Декрет №8, создающий для бизнеса в сфере блокчейн просто райские условия (для этого проекта беларусы позаимствовали у Кыргызстана название — «Парк Высоких Технологий», и даже налогообложение там как в нашем ПВТ — 1% с оборота).
Центральный банк Казахстана только что запустил мобильное приложение, основанное на блокчейн, для упрощения доступа граждан к торговле на рынке ценных бумаг.
Из-за исключительно инновационного характера технологии блокчейн особую актуальность приобрел вопрос о том, как все проявления этой технологии (криптовалюты, майнинг, ICO, криптовалютные биржи и пр.) соотносятся с кыргызским законодательством? Можно ли легально заниматься майнингом? Нужно ли стать предпринимателем, чтобы торговать криптовалютами? Какими налогами облагаются операции с блокчейн-активами? Можно ли законно собирать средства через ICO, при этом не регистрируя выпуск ценных бумаг? Единой юридической позиции по этим и другим вопросам применения блокчейна никто не обозначал.
Эта ситуация, наконец-то изменилась. Сегодня Агентство развития международного финансового центра (акционерное общество с государственным участием, занимающееся продвижением инвестиционных и финансовых услуг на базе Кыргызстана), обнародовало доклад о юридических аспектах использования технологии блокчейн в Кыргызстане. Доклад (который был две недели назад представлен в заинтересованные ведомства) вносит в сферу правового регулирования технологии блокчейн полную правовую определенность.
Выводы юридического исследования, которое было подготовлено международными юристами при участии Кыргызской Фондовой Биржи, следующие.
Несмотря на уникальную инновационность криптовалют и прочих активов, существующих в виде записей в распределенных блокчейн-реестрах, Гражданский кодекс Кыргызской Республики может их уверенно классифицировать как «движимые вещи» — подобно массе других ценностей, которые существуют в сети интернет и могут являться предметом сделок. Они не относятся ни к ценным бумагам, ни к валютным ценностям, но классифицируются как товар, что гораздо удобнее для инвесторов.
Сами по себе сделки с блокчейн-активами законом не запрещены (кроме использования их в качестве «средства платежа» внутри страны), но есть много ситуаций, изложенных подробно в докладе, в которых такие сделки подлежат налогообложению, государственному регулированию и контролю.
Сбор средств кыргызскими компаниями через так называемые ICO в бесконтрольном варианте невозможен в силу оставшегося еще с 1994 года (эпохи борьбы с финансовыми пирамидами) Указа Президента о защите частных инвесторов, однако такие проекты могут организовывать лицензированные участники рынка ценных бумаг и банки.
Авторы доклада предлагают регулируемую альтернативу ICO: зарегистрировать выпуск акций стартапа в Госфиннадзоре и провести полноценное IPO на Кыргызской Фондовой бирже, при этом параллельно предоставив инвесторам, желающим владеть не акциями, а крипто-активом, получить крипто-токены на акционерные права.
Доклад показывает, каким образом в рамках кыргызского права можно оформлять наследование блокчейн-активов, а также их залог.
Кыргызское законодательство, как показали авторы доклада, оказалось уникально приспособленным для того, чтобы без внесения каких-либо поправок позволить организацию сервиса для глобальных инвесторов в блокчейн-активы в регулируемом, налогооблагаемом и при этом юридически надежном формате.
Есть у технологии блокчейн и совершенно конкретное практическое применение в Кыргызстане.
Все мы знаем, что эта технология стала популярна в последние годы благодаря распространению так называемых «криптовалют». Однако, основная ценность этой технологии заключается в инновационном способе защиты и гарантированного сохранения информации. Именно поэтому Сапар Исаков недавно заявил о том, что планирует использовать эту технологию для устранения коррупции в гозакупках. Именно поэтому во многих странах сейчас проводится пробный перевод государственных реестров на блокчейн (пример: Украина).
Крупнейшие мировые финансовые организации сейчас запускают пилотные проекты с использованием блокчейн-шифрования. Глобальные банки, такие как Credit Suisse и ING, уже проводят на основе блокчейна расчеты с ценными бумагами. 16 марта было объявлено, что Центробанк Сингапура и Банк Канады будут задействовать блокчейн для трансграничных платежей. Новости о внедрении этой технологии на уровне крупнейших мировых финансовых корпораций поступают каждый день.
Сейчас на базе Кыргызской Фондовой Биржи создается рабочая группа технических специалистов, которые в сжатые сроки должны проработать возможность внедрения блокчейн для ускорения биржевых расчетов.
Полный текст доклада «Правовые аспекты применения блокчейн-технологий в Кыргызстане» можно скачать здесь.
