Механизаторам отдыхать некогда, так как пройдет 3–4 месяца и технику нужно снова отправлять «в бой»! Они давно знают — успех в полевых работах зависит от слаженной работы каждой шестеренки тракторов, комбайнов, прицепных механизмов. Особенно это актуально в условиях ограниченности парка сельхозмашин.
В советское время в каждом колхозе и совхозе были свои МТС ( машинно-тракторные станции), которые в «лихие» 90-е были разграблены, оставшаяся техника работала на износ и быстро пришла в негодность.
А когда всем одновременно надо и вспахать свои земельные наделы, и провести боронование, посадку, уборку урожая- тут недалеко и до конфликтов между частниками — землепользователями, и между населением и местными органами власти.
Так что сама жизнь потребовала создания новых МТС либо восстановления частично сохранившихся. Но «хотеть» – не значит «сделать»! Повсеместно по Кыргызстану МТС функционировали нерентабельно. Почему? «Да потому, что тарифы на услуги были установлены не на основе экономических расчетов, более того — тарифы порой не покрывали даже себестоимость МТС,- говорит эксперт Жылдыз Ниязалиева,- Также сказалась низкая мотивированность трактористов, отсутствие запчастей и своевременного ремонта, из-за чего техника работала на износ и часто выходила из строя». «Да и что греха таить, местные депутаты и чиновники района активно использовали технику в своих целях»,- добавляет Артур Сейдакматов, Глава Джеты-Огуз АО Иссык-Кульской области.
В Джеты-Огузском АО нашли выход – надо срочно реформировать систему организации сельскохозяйственных услуг! И здесь это удалось! Сегодня АО бескорыстно делится историей создания собственной МТС и последующей модернизацией ее работы.
«Вначале мы обновили парк за счет приобретения из средств «Кумтор Оперейтинг Компани» в 2014 г. пяти тракторов и двух комбайнов и далее решением райгосадминистрации был создан МТС «Ак Жол» для восточной части района, куда входят Джеты-Огуз, Липенка, Ак-Добо и Ырдык АО. Спустя год, то есть в 2015 году, эта МТС преобразовывается в МТС «Кок Жайык», базируется на территории Джеты-Огуз АО и передается на баланс Джеты-Огузского Айыл Окмоту. И вот тут-то важно, что выстраиваются новые арендные отношения, которые и помогают устранить все трудности эффективного функционирования МТС «Кок Жайык».
«Правовой основой новых арендных отношений стали статья № 15 «Предоставление объектов муниципальной собственности в пользование и аренду» Закона «О муниципальной собственности на имущество» и статья № 18 «Вопросы местного значения», а именно, положения «Обеспечение экономического развития соответствующей территории» и «Управление муниципальной собственностью» Закона «О местном самоуправлении»,- пояснил Артур Сейдакматов,- А для внедрения методики организации сотрудники АО и члены специально созданной рабочей комиссии предварительно сами прошли обучение методике организации услуг и составлению новых расчетов стоимости в сфере сельскохозяйственных услуг МТС. С помощью наставников и консультантов проекта «Успешый аймак» ими был выбран метод предоставления услуги как передача в аренду движимого имущества. Также был определен размер стартовой арендной платы за пользование сельхозтехникой, исходя из амортизационных отчислений, заработной платы инженера-механика и расходов на ее текущий ремонт».
Члены рабочей комиссии специально для www.ekk.kg предоставили полный расчет арендной платы, который поможет другим ОМСУ сориентироваться в этом вопросе: всегда легче опираться на уже проверенный опыт.
Для успешного внедрения новой методики была сформирована конкурсная документация: разработано и утверждено постановление АК о конкурсе по отбору поставщика услуг; определены квалификационные требования к трактористам-арендаторам; составлен список граждан АА (социально-уязвимые, ЛОВЗ, бюджетники) как основные получатели услуги; заключены новые договора между АО и арендаторами по двум позициям: на выполнение сельхоз услуг и на аренду движимого имущества.
Параллельно социально-уязвимым семьям и бюджетникам была оказана помощь в сельхозуслугах по себестоимости. Такие лица ОМСУ указывает в качестве уязвимых лиц.
Эксперт Азамат Орозалиев отмечает, что такие реформы делают только первые шаги, поэтому важно соответствующим государственным органам и органам местного самоуправления, которые непосредственно соприкасаются с населением, обсуждать текущую ситуацию и предлагать ее улучшение на примерах существующей позитивной практики.
Ирина Байрамукова
