«Финансово безграмотная и граждански необразованная страна не имеет будущего,- говорит Председатель правления Института Политики Развития Надежда Добрецова.- И сегодня становится очевидным, что финансовая грамотность – это не удел избранных, а необходимая потребность каждого члена общества. Только инвестиционно активная и финансово независимая личность может быть максимально включена в социальную и экономическую жизнь, из таких личностей складывается успешная нация и устойчивое государство. И совершенно очевидно, что навыки и знания о финансах, базовые знания по основам потребительского поведения и ключевых компетенций в сфере личных финансов должны поступать с самых ранних лет».
По мнению Сыймыка Нурунбетова из Министерства финансов КР, в отношении развития финансовой грамотности населения в последнее время заметны подвижки.
Все чаще финансово образованное гражданское общество систематически требует от местной власти реализации политики прозрачности и результативности и даже желает давать полезные рекомендации. Это указывает на то, что в Кыргызстане Правительство КР становится взаимоотчетным, что оно обязано учитывать интересы всех слоев населения. В Законе КР сказано, что любые власти, в том числе местные, должны предоставлять открытую информацию о бюджетных средствах.
Дамир Эсеналиев, старший научный сотрудник Стокгольмского международного института исследования проблем мира, сообщил, что по индексу «Открытый бюджет» в КР прослеживается позитивная динамика. Хотя население сельских и особенно отдаленных регионов все еще плохо разбирается в финансах.
Одним из примеров решения данной проблемы может стать проведение бюджетных слушаний. Хороший пример — в 21 аймаке Иссык-Кульской и Джалал-Абадской областей более 2-х тысяч граждан приняли участие в исполнении местных бюджетов.«Во время этих слушаний начальники финансово-экономических отделов айыл окмоту предоставляли гражданам отчеты по расходованию финансов и давали краткую информацию о таких понятиях, как государственные, местные налоги и сборы, неналоговые выплаты, выравнивающие и стимулирующие гранты»,- рассказала Гульгакы Мамасалиева, координатор программ по вовлечению гражданского общества в местное самоуправление Ошского филиала ОО «МЦ Интербилим».
Специалист по муниципальным финансам Азамат Мамытов говорит, что география муниципалитетов разная, но проблемы, интересующие граждан, почти везде одинаковые. Это важнейшие вопросы сельской жизни представителей всех слоев населения, в том числе пенсионеров, молодежи и домохозяек. И все эти вопросы они должны рассматривать через призму финансов. В противном случае все планы Правительства нашей страны останутся декларативными.
Но ведь чем больше информации о бюджете, тем меньше подозрений у сообщества. Исследования Института Политики Развития доказали, что экономическая грамотность, а также знание основ управления финансами влияет на социальную стабильность и уровень бедности населения, так как:
- вследствие разрыва в уровне экономических и финансовых знаний между различными слоями населения сохраняется высокий уровень неравенства и глубина различий между богатыми и бедными;
- отсутствие доступа к экономическим и финансовым знаниям способствует неравному доступу к ресурсам внутри страны для различных групп населения;
- отсутствие у граждан экономических и финансовых знаний способствует непрозрачности управления государственными финансами, низкому качеству гражданского контроля, росту коррупции;
- неравенство в доступе к информации между городским и сельским населением ведет к социальной напряженности;
- финансово-кредитные учреждения могут давать клиентам неполную или неверную информацию о своих услугах.
Недаром даже лидеры стран G20 признали, что финансовая безграмотность с каждым днем становится все более важной проблемой развития и экономического роста. По мнению экспертов, сегодня для повышения уровня экономической и финансовой грамотности правительству необходимо разработать долгосрочные комплексные программы, в реализацию которых необходимо включить государственные органы управления, местные органы самоуправления, систему образования, бизнес, гражданское общество и средства массовой информации.
«Финансирование реализации программ повышения уровня экономической и финансовой грамотности может и должно осуществляться как за счет средств государственного бюджета, так и за счет средств местного бюджета, бизнеса, донорской помощи и средств населения путем самофинансирования образовательных инициатив»,- говорит Председатель правления Института Политики Развития Надежда Добрецова.
Ирина Байрамукова
