«Ожидаемый уровень экономического роста достигнут и фактически сложился больше на 1 процентный пункт»
Об этом было заявлено собравшимся. Как сказал докладчик начальник управления макроэкономической политики Насирдин Шамшиев, ключевыми направлениями экономической политики Республики за прошлый год являлось обеспечение макроэкономической стабильности через сокращение бюджетного дефицита и сокращение внешнего долга к ВВП.
Действия Правительства были направлены на своевременную и качественную реализацию Плана действий Правительства по реализации Программы Правительства КР «Доверие и единство» на 2017 год и Плана первоочередных мер по реализации Программы «Жаны доорго кырк кадам 2018−2023». Особое внимание уделялось реализации национальных проектов, заложенных в НСУР. По словам Н. Шамшиева, для обеспечения макроэкономической стабильности была проведена работа по созданию условий для устойчивого развития по направлениям: в сфере фискального регулирования и улучшения налогового администрирования; по созданию благоприятной среды для предпринимателей и улучшения инвестиционного климата; в части расширения доступа к финансам; в части интеграции КР в ЕАЭС. Развитие национальной экономики проходило на фоне продолжения восстановления мирового цикла, начавшегося с середины 2016 года; улучшения экономической активности в экономиках стран-основных торговых партнеров КР, уменьшения геополитических рисков и внутриполитической неопределенности в крупных странах региона.
Среднегодовое значение инфляции за 2017 год по отношению к 2016 году составило 103,2%, тогда как этот показатель за 2016 год по отношению к 2015 году был 100,4%.
Индекс потребительских цен в декабре 2017 года по отношению к декабрю 2016 года составил 103,7%. Аналогичный показатель в 2016 году был 99,5%.
Внешнеторговый оборот КР за прошлый год составил $ 6272, 0 млн и по сравнению с 2016 годом увеличился на 12,5%. Экспорт по сравнению с предыдущим годом увеличился на 13,6% и составил $ 1790 млн, импорт тоже увеличился на 12% и составил $ 4481,3млн.Если рассматривать структуру товарооборота, то на долю импорта пришлось 71,4% и на долю экспорта – 28,6%. Внешнеторговый оборот со странами ЕАЭС сложился в объеме $ 2418,2 млн, увеличившись на 16,6%. В общем объеме товарооборота он составил 38,6%.
Все было бы хорошо да «бы» мешает
На Коллегии МЭ КР были отмечены и проблемы экономического развития.
А так ли все безоблачно в этих стратегических секторах? Ведь период, оставшийся до вывода рудника из эксплуатации в 2026 году, уже не такой уж большой, а что останется после золота? Неужели, если остановится рудник, то остановится и экономическая жизнь Кыргызстана?
С обретением независимости в Кыргызстане прекратилась реализация ряда крупных проектов, необходимость которых уже давно признана, причем на самом высоком уровне.
Более того, очень медленно запускаются любые крупные предприятия: в 2016-м таковых не открыли ни одного крупного, в 2017-м – вопрос по строительству завода по производству ферросплавов в Таш-Кумыре так и не решился . А ведь о нем говорили, что именно он может стать одним из крупнейших промышленных объектов в Центральной Азии. Другой стратегический объект — Кадамжайский сурьмяной комбинат практически не работает и исчерпал все сроки по эксплуатации своих мощностей и лидирует по изношенности оборудования.
Зимние холода обнажили проблемы энергосектора, а недавняя авария на ТЭЦ заставляет задуматься о необходимости их безотлагательного решения. Наш энергосектор оказался заложником объема накопления воды в Токтогульской ГЭС, но ведь в эту зиму снега выпало втрое меньше, чем в позапрошлом году, что грозит дефицитом воды в Токтогулке. А если воды там не наберется выше аварийной отметки, то страна в XXI веке окажется в потемках.
Может, нас спасет сельское хозяйство? Ведь КР давно позиционирует себя как аграрно-животноводческая страна. Но в кооперативы крестьяне вступать не очень торопятся, земельные наделы остаются небольшими, а сельское хозяйство — самоорганизованным.
В строительном секторе продолжается несоблюдение строительных норм и правил и отмечается очень слабая охрана труда: высок уровень травматизма. Застройка продолжается хаотичная и точечная, а работа по разработке генпланов населенных пунктов и городов продвигается крайне медленно. До сих пор отсутствует перечень инвестиционных проектов.
В 2017 году произошло знаменательное событие – выборы президента. Новый президент Сооронбай Жээнбеков обозначил текущий год Годом развития регионов, тем самым подчеркнув, что без экономического развития всех областей не может быть сильной страны. Но на деле большинство АО у нас дотационные, работа органов местного самоуправления слабая, а настроение жителей часто попросту иждивенческое. Многие сельчане препятствуют экономическому развитию своих населенных пунктов в силу недостаточной финансовой, правовой грамотности и иных причин.
Принятая в 2017 году Правительством КР Концепция региональной политики на период 2018–2022 годы направлена на создание опорных центров роста на базе 20 пилотных городов Кыргызстана. Однако на сегодняшний день разработана программа всего лишь по 4-м городам.
Выходит, достичь устойчивого экономического развития нам не удается даже в самых смелых чиновничьих мечтах?
Взляд со стороны
Свой прогноз развития экономики Кыргызстана на ближайшее время рейтинговое агентство RAEX выразило в суверенном рейтинге правительства Кыргызстана и рейтинге кредитного климата в стране по итогам 2017 года. Рейтинг кредитного климата охарактеризован как с «умеренно высоким риском». Присвоенный же Кыргызстану суверенный рейтинг характеризует его как страну с низкой кредитоспособностью и с низким качеством кредитного климата. Отмечено, что развитие Кыргызстана продолжают сдерживать относительно высокий уровень госдолга, несоответствие между целевыми и фактическими значениями фискальных и монетарных индикаторов, а также низкий уровень экономического и институционального развития страны. «С другой стороны, плавное восстановление экономики крупнейших торговых партнеров из стран СНГ, выразившееся в росте денежных переводов мигрантов и показателей внешней торговли, способствовало росту производства»,- сообщает RAEX.
Ирина Байрамукова
