Согласно квалификационным требованиям, чтобы участвовать в онлайн-аукционе по проекту «Безопасный Город», ваша компания должна гарантировать, что обладает общепризнанной деловой репутацией и ‚главное, опытом успешной реализации проектов в сфере информационно –коммуникационных технологий и мониторинга дорожного движения. Если же посмотреть на те компании, которые участвовали в конкурсе по Безопасному городу — ни одна из них полностью не соответствует заявленным условиям конкурса. Аукцион по «Безопасному городу» должен был быть отменен еще на стадии принятия заявок.
Согласно условиям тендера по «Безопасному Городу» любая международная компания — нерезидент КР, участвующая в аукционе должна иметь партнера из Кыргызстана.
Вот и последним аукционом, который, к слову, комиссия признала –таки состоявшимся, не все остались довольны. Российская компания ООО «Безопасность информационных систем» решила оспорить итоги конкурса, в котором победило АО «Концерн ВЕГА» и компании партнеры. Согласно жалобе, которая поступила независимой межведомственной комиссии, консорциум «СпецСтройМонтаж и «Концерн Вега» вообще не должны были быть допущены к аукциону, так как у этих компаний не хватает опыта, они не соответствуют квалификационным требованиям, что недопустимо согласно условиям конкурса.
Из письма жалобщика:
1. «… в документах АО «Концерн Вега» нет ни одного упоминания на соответствие подтвержденного опыта в фотовидео фиксации ПДД за последние 3 года…»
2. «…Кроме того, по нашим данным, якобы выполненные договора, которые предоставили АО «Концерн ВЕГА» и ОсОО «Спецпроектмонтаж» не имеют документы, подтверждающие наличие опыта выполненных работ. Кроме того, в процессе проведения конкурса методом на понижение цены были зафиксированы грубые нарушения, а именно, в последнем третьем раунде после предложения нашей цены, АО «Концерн ВЕГА«было предоставлено бонусное время 3 минуты. То есть, последнее ценовое предложение предоставлено АО «Концерн ВЕГА», что нарушает правила игры».
3. «Были сделаны запросы в несколько регионов РФ с просьбой дать оценку работы АПК «Призма- STOS» (разработчик «концерн ВЕГА». Ответы по запросам пришли негативные…
Из текста жалобы компании ООО «БИС» так же следует, что документы, предоставленные в Портале госзакупок по опыту аналогичных услуг «Концерна ВЕГА» не соответствуют действительности, не соответствуют установленным требованиям конкурсной документации. Предъявлены были так же и претензии к другим членам данного консорциума ОсОО «Спецпроектмонтаж» и АО «Швабе. ООО «БИС» обвинила их в том, что те так же, как и «ВЕГА» не имеют надлежащего опыта в сфере информационно-коммуникационных технологий: » ОсОО «Спецпроектмонтаж» занимается поставкой электрооборудования и не имеет ни одной лицензии в телекоммуникациях и связи, что никак невозможно приравнять к оказанию услуг по фото-видео фиксации». Мало того, данная компания, по мнению жалобщика, не имеет право участвовать в аукционе еще и потому, что ее учредитель является близким родственником депутата городского кенеша города Джалал-Абад, лидера фракции СДПК, что согласно Закона КР «О государственных закупках» не допустимо!
–Независимая межведомственная комиссия по рассмотрению жалоб и протестов, это своего рода экспертный совет при конкурсе, которому не платят зарплату — это, можно сказать, волонтеры, которые работают за идею. Комиссия по жалобам, согласно условиям, состоит на одну треть из специалистов в области юриспруденции, на одну треть из специалистов госслужащих, либо специалистов в области госзакупок и на одну треть из представителей общественности.
«Жалоба к нам автоматически приходит на портал, там пишут свою жалобу и вот документы. Жалоба пришла на то, что закупающая организация и, больше всего, тендерная комиссия нарушили некоторые вещи, — рассказывает председатель комиссии Музарбек Жолошев, — жалобщик говорит, что у «ВЕГИ» нет опыта в сфере фото-видео фиксации ПДД, так же у них не достаточно опыта… «ВЕГА» предоставил копии двух договоров на общую сумму 6.2 млн долларов, стоит отметить, что «ВЕГА» не предоставил подтверждающие документы по исполнению обязательств по данному договору, получается, вот этот договор они указали, но никак его не подтвердили, получается у них опыт только заявленный на миллион долларов. А должно быть на 9 миллионов. Мы сделали официальный запрос в Госкомитет информационных технологий и связи, спросили, есть ли подтверждение этих документов, они нам отправили письмо — не подтвердили, они говорят, что это засекречено. Но я думаю сфера ПДД не должна быть засекречена».
Справедливости ради отметим, что российская компания «ВЕГА» в качестве опыта оказания услуг в Портал госзакупок предоставила информацию о том, что работала на оборонную промышленность России, но как следует из вышесказанного, такой опыт подтвердить документально в Госкомсвязи не смогли, но на запрос комиссии по рассмотрению жалоб так же отметили, что это не существенно, тем самым нарушив закон КР.
Согласно п.5 ч.7, ст 29 закона о государственных закупках в ходе оценки, закупающая компания должна отклонить конкурсную заявку, если данная конкурсная заявка, по существу, не отвечает требованиям конкурсной документации.
Опровергли в комиссии по рассмотрению жалоб и ту информацию, что Госкомсвязи распространил в СМИ, якобы победитель в конкурсе «Безопасный Город» был принят единогласно всеми участниками наблюдательной комиссии по проведения тендера: «Это не так, члены комиссии, всего 23 человека, из них двое отсутствовали, а пять членов высказали, так называемое, особое мнение. В этом особом мнении они утверждают, что это все незаконно, тем не менее принимается решение в пользу «ВЕГИ». Кто особое мнение написал, это депутаты и специалисты, это те, кто реально разбирается в «Безопасном Городе».
В итоге в комиссии по жалобам написали свое решение о нарушении правил аукциона, но состоявшийся по этому поводу суд все же принимает сторону «ВЕГИ». Как рассказали нам в комиссии, их слова на судебном заседании, были вырваны из контекста, кроме того, не дали высказаться всем членам данной комиссии, обвинив их в заинтересованности.
После того как независимая межведомственная комиссия по рассмотрению жалоб и протестов, а так же, жалобщик, компания ООО «БИС» получат на руки официальное решение суда, скорее всего, дело о «Безопасном Городе» будет рассмотрено в Бишкекском Городском Суде.
В Госкомсвязи, в свою очередь, заявляют, что комиссия по рассмотрению жалоб допустила нарушения, а именно, рассматривала жалобу не семь дней, как положено по закону, а больше, считая это серьезным основанием. Кроме того, ни один из членов данной комиссии, как заявили в СМИ Госкомсвязи, не является сертифицированным специалистом в области госзакупок, как того требует положение. В комиссии в свою очередь, последнее утверждение опровергают.
Не согласна с жалобой и само АО “Концерн ВЕГА”: “В случае необходимости АО “Концерн ВЕГА” готово опровергнуть все указанные доводы компании ООО “БИС”, в том числе продемонстрировать качество и инновационность разработанной системы АПК по фото и видео фиксаций нарушений ПДД”. (www.24.kg)
Справка: ОсОО “БИС”
Учредитель — Медяный Сергей Иванович
http://zakupki.gov.kg/popp/view/contest.xhtml?cid=7
