Так, главной целью экономической политики на среднесрочный период будет обеспечение макроэкономической стабильности и достижение положительных тенденций развития.
Прогноз социально-экономического развития на среднесрочный период (2018−2020 гг.):
Основными благоприятными факторами являются:
социально-политическая стабильность в стране;
полная адаптация кыргызской экономики в ЕАЭС;
восстановление/улучшения экономического роста в странах основных торговых партнерах, на этой основе рост деловой активности хозяйствующих субъектов и повышение привлекательности бизнес-среды;
активизация работы Российско-Кыргызского инвестиционного фонда, продолжение субсидирования кредитования отраслей сельского хозяйства;
создание благоприятных условий для развития предпринимательства, активное использование членства Кыргызской Республики в ВТО и преференциального статуса пользователя схемы ВСП+;
реализация Концепции региональной политики Кыргызской Республики на 2017–2020 годы;
рост чистого притока денежных переводов физических лиц, осуществлённых через системы переводов ежегодно в 2017 году на 8,8 %, в 2018–2020 годы в среднем – на 5,1 % и др.
Между тем есть риски, которые будут оказывать негативное влияние.
В первую очередь, неустойчивость развития мировой экономики, а также медленное восстановление экономик стран членов ЕАЭС и основных торговых партнерах.
Продолжение экономических санкций в отношении Российской Федерации, и неблагоприятная геополитическая ситуация в Украине, Сирии, Турции и в целом на Ближнем Востоке являются дополнительными рисками, которые приведут к снижению внешней торговли и поступления ПИИ.
Задержка открытия ветеринарного контроля, неполный учет движения товаров, и установление дополнительных барьеров на границе станет дополнительными рисками по снижению экспорта товаров т.д.
Кроме этого, при прогнозировании развития экономики были изучены прогнозы мировых финансовых институтов, как в целом по мировой экономике, так и по отдельным странам – основным торговым партнерам и по КР.
Были учтены специфические факторы, влияющие на развитие отдельных отраслей.
Основной сценарий — это наиболее вероятный:
Экономическое развитие будет проходить в условиях восстановления экономик стран — основных торговых партнеров, функционирования КР в ЕАЭС.
Складывающиеся мировые тенденции в 2017 году, предположение о восстановлении экономики стран членов ЕАЭС, а также сохранение мировой цены на нефть на уровне 50–60 долларов США за баррель в среднесрочной перспективе будут оказывать свое влияние на экономическое развитие страны.
Если рассмотреть в разрезе отраслей, то показатели сельского хозяйства будут зависеть от следующих факторов:
В первую очередь, от природно-климатических условий.
Расширение использования систем капельного орошения будет способствовать улучшению водообеспеченности сельского хозяйства.
Снятие ветеринарного контроля на кыргызско-казахстанском участке границы позволит увеличению поголовья скота и росту доходов фермеров.
Выданные льготные кредиты 2011–2016 гг. на сумму 18,3 млрд. сомов и продолжение программы льготного кредитования фермеров в рамках программы «Финансирование сельского хозяйства 5» должны привести к существенному повышению сельскохозяйственного производства.
Все выше перечисленные факторы в той или иной мере будут оказывать на развитие экономики и в зависимости от их степени влияния и прогнозировались сценарии.
В качестве основного предположения при подготовке пессимистичного сценария было принято влияние на нашу экономику трудностей в странах торговых партнерах, а также предположение, что принимаемые меры Правительства по стабилизации ситуации будут реализованы частично, ввиду недостаточного финансирования мероприятий.
На основании расчетов, произведенных с помощью региональной модели и данных предоставленных полномочными представителями Правительства КР в регионах, подготовлен сводный прогноз ВВП, который согласно приложенным таблицам, в 2017 году в реальном выражении вырастет на 2,0 %.
Кроме этого, для получения и составления консенсуса прогноза, министерством был спрогнозирован экономический рост с использованием авторегрессионной модели (основанный на квартальной, помесячной и секторальной базе), в которой значения временного ряда зависят от предыдущих значений этого же ряда. Необходимо отметить, что данные методы не учитывают фактически складывающуюся ситуацию в экономике, риски/факторы, которые могут повлиять на экономику страны.
Результаты прогнозных значений в среднем сложились приближенные к значениям оптимистического сценария.
Министерством экономики предлагается вероятный (базовый) сценарий, при котором в 2017 году экономический рост ожидается на уровне 3,0 % (прогноз МВФ на 2017 год составляет 3,5 %, ВБ – 3,0 %, ЕБРР-2,6 %), которые основаны на вышеуказанных предпосылках, а также:
- фактически сложившаяся ситуация в регионе,
- фактически сложившаяся ситуация в экономике страны,
- объемы других месторождений в расчет не включен ввиду их задержкой запуска в течение ряда лет, включая вопросов с конфликтами на местном уровне;
- полностью не решен вопрос обеспечения сырьем НПЗ «Джунда», Токмакский НПЗ;
- сектор услуг проявляет признаки слабости из-за замедления темпов роста потребления, как результат замедления поступлений денежных переводов и стагнации реальной заработной платы,
- умеренный прогнозируемый рост на 2017г.: мировой экономики — на уровне 3,4 %, в России – на 1,1 %, Казахстане – на 2,5 %, Китае – на 6,5 %.
Инфляция (индекс потребительских цен, среднегодовой) на среднесрочный период прогнозируется в коридоре 5–7 %.
Предполагается, что проведение согласованной денежно-кредитной, бюджетно-налоговой, инвестиционной, антимонопольной и социальной политики позволит удержать инфляцию на уровне однозначных показателей.
