С начала 2020 года не только наша страна, вес мир ощутил насколько он бессилен против маленького вируса. Но именно вирус обозначил все острые углы. Вся мировая экономика теперь изменилась и будет изменяться дальше.
Многие остались без работы, многие без семьи… Но несмотря на кризисную ситуацию, в кыргызстанцах ещё не угасла надежда, и в октябре люди пошли голосовать. Их надежда была отчаянной.
Скажете, когда в квартире пожар, бессмысленно говорить о планах на её ремонт, надо сначала потушить пожар. Это так, но я уверена, что это черное время пройдёт. Беззаконие пройдет. У моей страны — светлое будущее. Именно перед рассветом ночь темна. Мы ещё станем страной, в которую люди будут мечтать приехать работать, заниматься бизнесом и жить.
Сейчас над страной висит черная туча криминального хаоса. Но я все равно хочу именно сейчас заявить о том, каким я вижу экономическое будущее нашей страны.
Это тот позитив, которого критически не хватает сегодня. Это то, к чему мы должны стремиться, когда черные тучи будут рассеяны.
Эта программа адресуется политикам будущего. Которые придут, когда будет побежден криминальный хаос.
Пусть это прозвучит странно, но моя программа не имеет никакого отношения к предстоящему голосованию 10 января и прочим сиюминутным политическим событиям.
Итак: состояние экономики – МЫ НА ДНЕ.
Пора подниматься. Прекратить играть в политику и начать заниматься делом. Наша страна стала рекордсменом по ВВП только в одной сфере. Мы стали производителями внутриполитических новостей. Вся страна. У нас водители, строители, продавцы и покупатели — сплошь эксперты и политологи, управленцы и вирусологи. Страна разделена на тех, кто пытается выжить, доказать правду, и на тех, кто пытается воспользовавшись моментом заработать.
В пылу азартной игры, в отчаянной борьбе за жизнь мы упустили важное. Завтра пройдут выборы, закончится пандемия, но готова ли будет политическая власть к новым и возможно, неожиданным вызовам, которые встанут перед страной? Все силы были брошены на предвыборные обещания и лозунги. Денег в бюджете нет. Внешний долг висит Дамокловым мечом. На носу весна. Пока люди следят за тем, что происходит, незаметно подкрадывается страх. Страх за будущее, которое туманно.
Сегодня, как никогда люди начинают понимать, что независимо от законов, написанных человеком, работают законы природы и космоса. Есть то, что проходит в жизни человека незамеченным, но очень сильно влияет на его жизнь. И всё это связано в планетарном масштабе с теми процессами, которые происходят на стыке науки и метафизики.
Хотим мы этого или нет, но происходящие космические изменения влияют как на здоровье, так и на мышление человечества, и соответственно на запросы и интересы. Солнечные вспышки, магнитные бури, резонансные частоты Шумана, изменение климата, пандемии и пр. – всё это звенья одной цепи, которая непрерывно идёт с тех самых пор, как начало существовать человечество.
2020 год не исключение. И мир, и Кыргызстан в зоне турбулентности. Мы все понимаем, что, что-то происходит, но не видим к каким изменениям это нас приведёт. И если раньше кыргызстанцам казалось, что только здесь свои проблемы, то сейчас эти проблемы у многих стран. И это ещё не всё.
Конечно, мы можем говорить об этом до потери пульса, но мне кажется, что пришло время для того, чтобы оглянуться по сторонам и начать строить новую систему экономики. Сколько можно продолжать быть придатком и жить по чьим-то установленным устоям, если эти устои перестали работать? Нужно самим находить выход и путь, по которому будет расти и развиваться новый экономический формат страны.
Этот формат в корне отличается от ранее предложенных программ. И этот формат абсолютно адаптивен для современных технологичных реалий. Речь идёт об ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ.
Но давайте сначала посмотрим на геополитическую карту.
НАШЕ МЕСТО В ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
Нужно исходить из того, что каждая страна в мире преследует только свои интересы. Никто не заинтересован в экономическом успехе нашей страны.
Китай видит в ней сырьевой придаток — в настоящем и в будущем.
Америка видит в ней полигон для своих демократических технологий и деятельности НПО, а также как место, из которого можно влиять на граничащий с нами регион Китая.
Россия использует недорогой труд наших мигрантов.
Ни Турция, ни Казахстан, ни Узбекистан, ни какая-то другая держава не заинтересована в том, чтобы наша страна была экономически состоятельной и самодостаточной.
Поэтому нам следует строить новую экономическую систему самостоятельно.
Мы почти попали в долговую зависимость от Китая, не надо ухудшать и без того сложное положение.
Еще одна причина строить новую экономику, это перспектива нестабильности мировых держав. Неизвестно, как на мировой экономике скажется кризис из-за пандемии. Неизвестно, чем закончится противостояние Трампа и Демократов в США. Неизвестно, какие санкции страны будут вводить страны друг против друга в следующем году. Есть также риск, что для нашей страны могут ввести негласное эмбарго из-за критической концентрации криминала во власти. Вспомните, как совсем недавно были закрыты соседние границы и длинные колонны машин стояли, не имея возможности доставить груз. Чем меньше мы зависим от воли одного государства в экономике, тем лучше для Кыргызстана.
У страны только один путь – построение новой экономической системы. И это совершенно невероятная и неожиданная концепция, которая основана на протонациональных базисах. У нас стало привычным применять готовые модели и брать опыт у других стран. Но сегодня ни одна из моделей не подойдёт, ибо всё, что нам известно, предлагается вводить в мёртвую политическую структуру.
Неважно, кто придёт к власти. Любой кто станет президентом, будет стоять перед жёсткими условиями. В состоянии ли он будет справиться?
Новая экономическая система предусматривает кардинальный поворот в построении и развитии экономики по другим принципам.
Централизованная система исчерпала себя и теперь начинает поедать себя изнутри. Децентрализация по принципам, которые до этого почти нигде не применялись, может создать нам совершенно новую базу для развития. Мы два года объявляли, что развиваем регионы. На деле ничего из этого не было реализовано. Пора понять, что страна это не только столица, но и сильные регионы.
Если власть строится снизу вверх, а не сверху вниз, она очень стабильна.
Кыргызстан — традиционно общинное государство. Очень большое значение имеют местные вопросы. Нашу ментальность мы быстро не изменим, да это и не нужно. Нужно просто адаптировать систему государственного управления к традициям нашего народа.
Таким образом, для политической стабильности в Кыргызстане нужно дать больше власти регионам. Пусть республиканская власть имеет только те полномочия, которые ей будут отданы снизу, регионами.
Это залог стабильности.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО
Это отдельная тема, которой я уделю минимальную часть повествования. Только потому, что Новая экономическая система в рамках существующего политического формата не может быть реализована. Она будет поглощена старой системой, и все попытки будут тщетны.
Наши политики привыкли предлагать предвыборные политические программы, которые включают вопросы, значимые на их (политиков), взгляд. Но отражают ли эти программы чаяния и ожидания народа на самом деле? Ведь электорату предлагается уже готовая программа или программы, которые лишь обобщают существующие вопросы. Но было ли такое, чтобы программу собственного развития предлагали сами избиратели? Кто-то у них спрашивал, чего они сами действительно хотят? Локально? До сих пор избиратели выбирали только из того, что им предлагали, но теперь необходимо самим выдвигать требования для политиков, чтобы политики, идущие во власть, понимали, какие задачи ставит перед ними электорат.
Модная привычка наших политиков — смотреть назад. Вспоминать чужие ошибки. Если всё время оглядываться, можно не увидеть дороги и спотыкаться бесконечно. Пора расширить рамки своего мышления и видеть дорогу целиком, а не только на период предвыборной кампании. Сейчас кандидаты идут во власть не для того, чтобы вывести страну из кризиса, а для того, чтобы контролировать ресурсы. Это правда.
Используются старые инструментарии и методы. Даже молодые назначенцы, такие как Артём Новиков и Тилек Токтогазиев, придя с хорошими идеями и замыслами, станут заложниками системы, которая раздавит их жерновами. Потому, что система ограничивет их своими политическими рамками. Потому что система всё ещё коньюнктурна и агонизирует на фоне серии кризисов: экономического, финансового, политического, социального, экологического и антропологического.
Именно поэтому, новая экономическая система будет строиться вне политического формата. Снизу. С корня. Сама природа даёт нам подсказки. Дерево растёт с земли.
Это будет новая структура, которая станет механизмом для рождения, роста и развития нового формата экономики государства.
Если до этого государство ставило экономические задачи регионам без учёта реалий и необходимости, просто для того, чтобы был валовый продукт и выполнение планов – для галочки, люди работали на экономику стараясь повысить и превысить процентное соотношение с прошлыми периодами. То в новом формате экономика будет работать на человека. Новая экономическая система должна учитывать ожидания людей. И это будет разумная экономика. Экологичная экономика во всех отношениях (Не путать с зелёной экономикой).
Когда корневая часть новой структуры будет учитывать интересы всех локаций, тогда и надстройку (в данном случае, политическую структуру) можно будет строить и изменять в соответствии с настоящими требованиями граждан.
Государство в своём нынешнем состоянии стало надзирательным, контролирующим и карающим органом, а ведь по сути оно должно выполнять совершенно другие функции. Внедрение новой экономической системы позволит государственному институту строить политику, основанную на гуманистическом, человеческом подходе к своим гражданам. Просто посмотрите на кыргызское законодательство, разве оно милосердно к своим гражданам? Налоги, штрафы, отчисления, ограничения… А где условия, защита, гарантии?
Какой видится экономика Кыргызстана, построенная на новых принципах?
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Практически все страны стараются развивать у себя информационные технологии.
Почему у Кыргызстана есть прекрасный шанс обогнать другие страны в привлечении высокотехнологичных компаний?
Кыргызстана может дать им то, чего нет у многих стран — свободу. Самые современные информационные технологии требуют свободу от излишнего регулирования.
Многие страны (например, Китай) ограничивают у себя свободу интернета, запрещают новые технологии финансовых расчетов и так далее.
Если умело управлять сильными сторонами нашего законодательства, можно привлечь в страну гораздо больше бизнеса на информационных технологиях, чем у нас есть сейчас.
Китайские софтверные фирмы могут прийти — из-за невозможности развивать определенные технологии в Китае. Могут прийти фирмы из Европы — из-за драконовского европейского законодательства о персональных данных, и так далее.
Необходимо снять ограничения для развития международных проектов в сфере платежных систем, блокчейна, работы с массивами персональных данных. При этом могут быть сохранены ограничения для защиты внутренних потребителей.
КЫРГЫЗСТАН — ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР БУДУЩЕГО
Кыргызстан может занять уникальное место регионального или даже международного финансового центра.
Повторюсь, я говорю о времени, когда в стране удастся установить политическую стабильность и удалить криминал от власти. Сегодня это, конечно же, невозможно: любой международный инвестор может подвергнуться рейдерству со стороны того или иного коррупционного клана.
Для развития финансово-инвестиционного бизнеса в глобальном масштабе на сегодня у нашей страны есть прекрасное, очень либеральное законодательство. Наш рынок ценных бумаг почти не существует, но благодаря очень либеральному регулированию он может привлечь международных инвесторов в кратчайшие сроки. Нужна только стабильность.
Только на международных финансовых услугах наша страна может зарабатывать десятки и сотни миллионов долларов в год.
И это лишь малая часть того, что можно сделать благодаря новой экономической системе.
ГОРНЫЕ ПРОЕКТЫ
Ни одна сфера не вызывает в нашей стране столько споров и конфликтов как деятельность иностранных горнодобывающих компаний.
Население не видит иного смысла от их деятельности, кроме как получать сиюминутные подачки — иногда в результате жесткого вымогательства и угроз насилием. Правительство и контролирующие органы видят в таких инвесторах только объект для вытрясания взяток за каждый аспект их деятельности.
Из-за этого солидные иностранные компании обходят Кыргызстан стороной, а работают в основном фирмы с китайским капиталом, которым наплевать на экологию и для которых уплата взяток — нормальный стандарт бизнеса.
Этот порочный круг необходимо разорвать.
Когда это станет возможным, для крупных, национально значимых горных проектов нужно выбирать солидные мировые компании, которые просто в силу своего статуса и рисков не будут вредить экологии и стимулировать коррупцию.
На мелких месторождениях надо дать возможность работать всем, кто хочет попытать счастья. Независимо от страны инвестора. Однако, условием такой работы должен быть найм местных работников и уплата гарантированных средств в местный бюджет. При нарушении этих условий лицензия сможет перейти к тому, кто будет исполнять соответствующие требования.
Нам следует отказаться от иллюзии, что Кыргызстан содержит огромные ресурсы для горной добычи. Почти все, что можно, было добыто еще при СССР. Оставшиеся объекты либо низкого качества, либо ужасно капиталоемки, либо требуют сложной инфраструктуры. Поэтому надо относиться к добросовестным горным инвесторам с уважением.
Экономическая децентрализация позволит решать вопросы инвестиций на местном уровне, минуя коррупционную ловушку на уровне центрального управленческого аппарата.
ОСОБЫЙ ПОДХОД К ТУРИЗМУ
Мы постоянно говорим: надо развивать туризм. Эту фразу наши политики произносят так часто, что она уже всем надоела.
Но правда состоит в том, что туризм можно развивать по-разному. Если стремиться, как мы сейчас, к постоянному увеличению числа туристов, то наша природа этого просто не выдержит. Масса туристов всё затопчет, и мы утратим свое самое главное преимущество для туризма — нетронутую природу. Она просто не достанется нашим потомкам в нынешнем виде.
На мой взгляд, нужно делать упор на туризме для состоятельных граждан.
Сейчас этого не происходит. В нашу страну из Европы и России едут в основном небогатые туристы, которые экономят каждый сом. Нагрузка на природу и инфраструктуру растет, а денег от этого прибавляется очень мало.
Лучше пусть приедут три туриста, которые оставят в стране 10,000 долларов, чем 20 туристов, которые оставят в сумме те же самые деньги. Финансовый результат тот же, но нагрузка на природу гораздо меньше.
Как добиться, чтобы в нашу страну приезжали состоятельные туристы и оставляли больше денег?
Нужно приложить все возможные усилия, чтобы приглашать в страну известные туристические бренды — отели и туристические компании. Наши политики должны разбиться об стену, но добиться этого. Тогда мы сможем со временем стать страной для элитарного экологически чистого, качественного туризма.
Как часть стратегии по привлечению состоятельных туристов в Кыргызстан, которые будут оставлять у нас существенные средства, можно рассмотреть предложение открыть у нас игровые зоны для иностранцев. Возможно, несколько на Иссык-Куле и одну рядом с международным аэропортом «Манас».
Доступ в эти зоны должен быть открыт прежде всего для иностранцев; возможно, и для тех жителей Кыргызстана, кто хочет играть на крупные ставки. Но нашу молодежь и средний класс нужно по-прежнему беречь от азартных игр. Пусть азартные игры станут элитарным удовольствием, которое принесет в страну сотни миллионов долларов.
КЫРГЫЗСТАН — РЕГИОНАЛЬНЫЙ АВИАЦИОННЫЙ ЦЕНТР БУДУЩЕГО
Одним из важнейших направлений развития нашей экономики должно стать создание условий для использования кыргызстанских аэропортов в качестве транзитных при международных авиаперевозках.
Это потребует серьезных инвестиций в инфраструктуру, но инвесторы, желающие вложить сотни миллионов долларов в наши аэропорты, уже есть. Они только ждут политической стабильности и реальных гарантий против криминальных посягательств.
Из-за своего географического положения Кыргызстан может перехватить роль транзитной точки при авиаперевозке китайских грузов в Европу и некоторые другие функции.
Лучше развивать легальный бизнес на транзите, чем быть презираемыми в регионе и во всем мире как центр контрабанды.
ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ПРОИЗВОДСТВО
Наша страна имеет прекрасный потенциал для развития некрупного производства в сфере легкой промышленности.
Сейчас текстильные цеха и мелкие производства существуют под постоянным коррупционным гнетом. При снятии этой проблемы и разумной государственной политике по поддержке экспорта можно добиться значительного роста таких предприятий.
Сейчас чиновникам не выгодно поддерживать экспорт местной продукции: это слишком маленькие бизнесы, с них многого не получишь. Проще крышевать огромный бизнес по контрабанде.
В экономике будущего будет наоборот: вся возможная поддержка должна оказываться небольшим местным производствам, чтобы они могли успешно направлять свою продукцию на иностранные рынки.
ЭКСПОРТ ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Боль, проблема наших фермеров — это невозможность продать их продукцию по нормальным ценам за границу.
Наши соседи строят бюрократические барьеры: требуют то одну, то другую бумажку. Государство самоустранилось от этого — как от помощи в подготовке документов, так и от поддержки экспорта на внешнеполитическом уровне.
Нашим чиновникам выгодно получать взятки от иностранных перекупщиков, а не помогать фермерам.
Я считаю, что абсолютнейшим приоритетом новой экономической политики будет то, что народ должен взять этот вопрос в свои руки.
Нужно внедрить проверенные мировым опытом практики создания закупочных кооперативов, с которыми напрямую могут сотрудничать иностранные покупатели. Эти же покупатели могут взять на себя бремя оформления документов, чтобы не оставлять фермера один на один с бюрократической машиной.
МИГРАНТСКИЙ ТРУД
Принять обратно наших трудовых мигрантов и обеспечить их достойной работой должно стать важнейшей целью новой экономической политики. Я считаю, что если будут реализованы те элементы программы, которые я описываю здесь, это со временем произойдет.
Однако, даже при наилучшем развитии ситуации наша страна еще не скоро сможет принять обратно всех трудовых мигрантов.
Я предлагаю, как мне кажется, отличное решение на переходный период.
Пандемия, когда стало ограничено перемещение людей между странами, показала ценность трудовых мигрантов. Самые развитые экономики мира не могут без них справляться со своми планами — по строительству, развитию сервиса, и так далее.
Однако сейчас Кыргызстан экспортирует в основном неквалифицированный, дешевый труд. Водители, разнорабочие на стройках, посудомойки…
Нужно в партнерстве с заинтересованными иностранными фирмами открывать в Кыргызстане центры подготовки и повышения квалификации работников. Если люди хотят выехать за границу работать, пусть уезжают сформированными бригадами, или как минимум работниками с подтвержденной квалификацией.
Практика показывает, что тогда наши мигранты смогут получить за свой труд в два, в три раза больше, чем сейчас.
Я лично в начале этого года запустила такой пилотный проект в партнерстве с несколькими европейскими строительными компаниями. Я убедилась, что такой интерес со стороны иностранных фирм есть, причем они готовы готовить для себя специалистов с подтвержденной квалификацией бесплатно. Считаю, что эта практика может стать повсеместной.
В ЗАКЛЮЧЕНИИ
Что мы на сегодня имеем? Десятилетия коррупционного управления страной привели к тому, что мы перестали верить в свои возможности.
Мы утвердились в роли «страны третьего мира», которая разворовывается чиновниками, экспортирует трудовых мигрантов и контрабандные товары.
Политики приходят и уходят, но народ и страна остаётся. Какой она будет в ближайшее время, должен решать народ, по принципу «снизу вверх».
Также именно сейчас нужно понимать, что экономику нового формата необходимо строить основываясь на протонациональных, природных, космических законах, которые могут изменить и меняют всю картину мира.
Сейчас наши ресурсы — недра, воду, природу — пытаются контролировать политики. Что из этого получается, мы все хорошо видим.
Но ведь эти ресурсы не являются частной собственностью политиков. Эти ресурсы принадлежат всем. Экономическая децентрализация позволит регионам самим вырабатывать механизмы работы и сохранения ресурсов. Формировать и распределять собственные бюджеты, заключать прямые договоры с инвесторами, развивать инфраструктуру, создавать рабочие места, выставлять свои требования и понимать, какие направления приоритетны для именно их региона.
Я как обладатель самого легитимного статуса в стране — ГРАЖДАНИН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ призываю гражданское сообщество включиться в процесс формирования новой экономической системы, вне рамок политического формата.
Как главный редактор газеты «Экономика», как гражданин, с начала 2021 года я начну ездить по стране и встречаться с людьми на местах, чтобы услышать их ожидания, их идеи, их видения. Всё это делается для того, чтобы новая экономическая программа учитывала интересы всех граждан не нарушая законы природы, учитывая традиционные уклады и обычаи, не нарушая эндемичность и экологичность связей.
Новая экономическая программа революционна — это кардинальный поворот в сознании наших граждан в сторону гармонии и экологии жизни. В сторону равнораспределённого развития и взаимосотрудничества с другими системами. Это горизонтальная линия единения и объединения умов за баланс ресурсов.
Я буду рада сотрудничеству со всеми гражданскими инициативами, местными сообществами, со средставми массовой информации, со специалистами в различных областях, с людьми, у которых есть понимание того, что нужно строить новое, а не тянуть старое. Сделаем экономическое картирование нашей страны, которая станет маршрутизатором для политиков нового поколения.
На вопрос, кто за мной стоит отвечу: за мной стоит мой род, мои деды и прадеды, моя ответственность перед страной, как гражданина. Это не международный проект и не политический заказ. Многие в регионах знают меня по тренингам, которые я проводила и знают, о чём я говорю, когда речь идёт о развитии страны.
В январе я выезжаю в Баткенскую область. Буду ждать предложений и идей. Буду благодарна сотрудничеству и помощи в организации встреч на местах. Я открыта для диалога. Все встречи будут фиксироваться и транслироваться в социальных сетях, чтобы весь народ, как единое целое мог принимать участие в обсуждениях, в вопросах.
Как итог у нас будет своя экономическая карта страны для внедрения новой экономической системы с новыми технологиями и учётом вариантов решений в природном и геополитическом масштабе.
Я открыта к диалогу и более подробно могу рассказать об этом на встречах.
Назира Джуман, Главный редактор газеты «Экономика»
